Долгие пруды. Новости

Яндекс.Погода

воскресенье, 22 апреля

пасмурно+1 °C

Онлайн трансляция

УБОРКА – ДЕЛО ТЕХНИКИ

29 марта 2018 г., 11:00

Просмотры: 215


Правительством централизовано приобретается техника для нужд благоустройства муниципальных образований в рамках госпрограммы. Год от года количество современной техники, обеспечивающий нужды муниципалитетов, растет, растут и требования горожан к качеству уборки дворов и общественных территорий как от снега, так и от последствий зимы…

Впрочем, закупки техники не ориентированы исключительно на уборку снега. Коммунальный комплекс слишком сложный процесс, решающий множество задач таких как обслуживание жилого фонда, теплосетей, водоснабжения, и содержание внутридомовых дорого дорог лишь одна из них. И она имеет множество направлений, для каждого из которых нужна своя особенная техника: эффективная, многофункциональная и дорогая. Например, для уборки улиц в сухой сезон предпочтительнее использовать вакуумные подметально-уборочные машины. В отличие от подметально-уборочных машин, оснащенных только щеткой и способных лишь перемещать мусор с проезжей части или тротуаров на обочину, вакуумный способ позволяет собирать мусор во встроенный бункер и вывозить к местам утилизации, тем самым эффективно решая проблему кардинальным способом.

«Действительно есть техника, которая востребована всегда: трактора, МТЗ и большие и малые, но «голые» они не интересны. Поэтому мы стараемся подходить к вопросу комплектования техники индивидуально, в зависимости от задач муниципалитета и его ландшафтных и городских особенностей. У трактора должна быть щётка, летом – цистерна, у него должны быть элементы чтобы работать с пнями, фрезы в т.ч. асфальтовые, т.е. целый набор оборудования. Техника поставляется для каждой территории достаточная по тому функционалу, который у нее есть. Т.е. если мы понимаем, что в Жуковском появилась новая пешеходная зона, покрытая дэкингом, на нее нельзя загонять тяжелый трактор – естественно, муниципалитет просит в следующем году купить еще одну малую универсальную машину, которая легкая и позволяет чистить декинг без ущерба покрытию и плитке. Сейчас практически за одной пешеходной зоной закреплена одна единица машины, которая постоянно ездит – т.е. она нигде на других участках не должна использоваться», - продолжает министр областного ЖКХ.

Правительством централизовано приобретается техника для нужд благоустройства муниципальных образований в рамках госпрограммы. После выявления потребностей муниципалитетов в объёмах закупок, решаются вопросы финансирования и софинансирования: в среднем по программе из бюджета области на закупку техники выделялось около 80% денежных средств, но есть исключения, например, в Краснознаменске областная субсидия составила 60%, а в городском поселении Пушкино 91,3%.

«Важными условиями участия муниципалитетов в программе приобретения техники является уровень софинансирования местными бюджетами, он должен быть не ниже 15 % - 30% в зависимости от уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований. Кроме того, мы снизили с 35 тыс. человек порог вхождения в программу по численности населения, сегодня он составляет не менее 3 тыс. человек, еще одно условие - наличие специализированного муниципального бюджетного учреждения по содержанию и уборке территории, которому на баланс передается коммунальная техника и которое ее эксплуатирует и за нее отвечает», - продолжает Хромушин. - Изначально в 2015 году программой по модернизации парка коммунальной техники была заложена покупка не менее 130 машин в год. Но фактически, по данным на 2018 год для муниципальных образований Московской области количество техники ежегодно поставлялось в 2 раза больше, что составило 825 единиц коммунальной уборочной техники».

 

График 1. Объем закупаемой коммунальной техники в Московской области для нужд муниципалитетов (ед.)

  2014 2015 2016 2017 Всего

Всего передано техники, ед.,в.ч.:

194 282 274 269 1019
Тракторы 99 271 166 107 643
ВКМ 95 11 3 10 119
Погрузчики     100 90 190
Катки     5 0 5
Автовышки 0 0 0 62 62

 

Цена вопроса.

Всего за несколько лет для 386 муниципальных образований правительством закуплено и передано на баланс муниципалитетов 1019 ед. техники на сумму более 3 млрд. рублей, из них 2,4 млрд. рублей (80%) составляет областной бюджет 0,6 млрд. рублей (20%) – местные бюджеты. Стоит отметить, что, когда в 2014 году формировалась программа, то одна из наиболее востребованных коммунальных машин на базе трактора Беларусь-82.1 без навесного оборудования стоила 700 825 руб., сегодня стоимость этого трактора уже составляет 1 220 000 руб., т.е. с учетом утилизационного сбора, рост цены за 4 года составил более 70%. Следует отметить, что начальные цены на всю технику формируются в соответствии с методическими рекомендациями Министерства экономики и финансов Московской области, здесь принимается во внимание всеп факторы, включая новые модели, конъюнктуру рынка в целом, состояние макроэкономики, применяются дефляторы по прайс-листам ведущих производителей и ключевых торговых компаний на рынке уборочной техники, а затем следуют процедуры по формированию начальной минимальной цены контрактов и централизованные торги по федеральному закону №44-ФЗ.

График 2. Объем финансирования закупок коммунальной техники в Московской области для нужд муниципалитетов (млн.руб.)

  2014 2015 2016 2017 Всего
Муниципальные образования, в т.ч. 33 117 132 104 386
городские округа 22 15 26 24 87
городские поселения 11 54 49 39 153
сельские поселения   48 57 41 146
Финансирование, млн. руб. 703,6 609 718,4 1013,4 3044,4

 

Сегодня все закупки техники досконально мониторятся торговыми фирмами и производителями, и те, кто пытается как-то завысить цены, просто не смогут участвовать в торгах как перекупщики.

«Такой подход очень важен для нас, т.к. самая дорогая часть техники сегодня – малые универсальные машины. Среди поставщиков техники сегодня в Подмосковье конкуренция очень острая, на торгах ни разу не было меньше 3-х участников, а процент снижения от начальной цены составляет не ниже 4%. Кстати в основном вся техника собирается у нас в области, к примеру, в Одинцово, т.е. все налоги остаются в Московской области, а маленький 1000-й погрузчик – очень востребованный аналог Bobcat, который стоит 3,6 млн. рублей, собирается Ковровским заводом, и стоит гораздо дешевле, соответственно все налоги, и выручка предприятия и зарплаты – все остается у нас в России. Я вижу здесь очень четкую грань между необходимостью и потребностью».

dulevo-850-mini-2.jpg

Прогрессивные подходы к решению вопроса поставок коммунальной техники вызывают и определенные требования к муниципалитетам. Ранее были ситуации, когда купленная техника простаивала просто потому, не было машинистов с соответствующими правами, либо из-за отсутствия трактористов на них ездили люди, которые не имели соответствующей категории.

«Доходило до того, что ломали трактора по неумению, потом пытались по гарантии восстановить, упрекая поставщиков в качестве. Все такие случаи проверяло контрольное управление, результаты показывали, что причина – человеческий фактор. Сегодня мы достаточно жестко за этим следим, чтобы вся поставляемая в муниципальные образования техника ставилась на регистрационный учет и запускалась незамедлительно в эксплуатацию», - заключил Хромушин.


Сегодня в области применяется многофункциональная техника, которая эксплуатируется круглогодично, выполняя задачи по всесезонному содержанию дорог. Например, одни из самых популярных машин –минипогрузчики АНТ-1000 оснащаются не только погрузочным ковшом, но дополнительная комплектация с фронтальной зимней щеткой или роторным снегоочистителем, превращающим машину в универсальный инструмент для уборки снега. Производительность по уборке снега АНТ-1000 около 10 тыс. кв.м.в час. Но сегодня помимо маневренной малогабаритной техники есть необходимость в поставке высокопроизводительных машин, таких как КДМ на шасси КАМАЗ, которая очищает дороги от снега в 6 раз эффективней по сравнению с уборкой минипогрузчиком около 60 тыс. кв.м.в час.